LEHDISTÖTIEDOTE
26.2.2008
Hallinnon ulkopuolisten tahojen kuulemisessa ja niiden vaikuttamisessa lainvalmisteluun on parantamisen varaa, sanoo oikeusministeri Tuija Brax. ”Korjattavaa löytyy kaikista valmisteluprosessin vaiheista, vaikka avoimuus sekä hallinnon ulkopuolisten tahojen osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet ovat johtavia periaatteita lainvalmistelussa”, hän totesi Tapiola-ryhmän järjestämässä Tapiola Akatemian keskustelufoorumissa tiistaina 26.2.
Tapiola Akatemia on Tapiola-ryhmän järjestämä keskustelufoorumi, jossa pyritään keskustelun kautta jalostamaan näkemyksiä tulevaisuudesta. Ensimmäisessä keskustelun teemana oli, miten asiakkaat vaikuttavat yritystoimintaan ja yhteiskuntaan.
”Lainvalmistelun avoimuus ei toteudu, jos saatavilla oleva tieto ei ole helposti saatavissa tai jos sitä ei ole esitetty kansantajuisesti. Laajapohjaisia valmisteluelimiä, joissa tärkeimmillä sidosryhmillä on aidosti mahdollisuus perehtyä asiaan ja vaikuttaa sen muotoutumiseen, ei käytetä niin usein kuin olisi toivottavaa”, arvioi Brax.
Brax valitteli puheenvuorossaan, että ministeriöissä valmistellaan edelleen lakeja, joista ei pyydetä kenenkään lausuntoa ennen kuin hallitus päättää lähettää ne eduskunnan käsittelyyn. Hän myös moitti lausuntojen määräaikojen olevan usein liian lyhyitä.
Braxin mukaan hallitus on hyvin tietoinen puutteista, ja lupaili asiaan parannusta. ”Hallitus on strategia-asiakirjassaan sitoutunut korjaamaan nimenomaisesti avoimuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia lainvalmistelussa. Toivottavasti pääsemme sellaiseen lainvalmistelutapaan, jossa ministeriöt säännöllisesti ja tehokkaasta käyttävät useita eri kuulemisen tapoja rinnakkain.” Erityisiä toiveita Brax laittoi uusien sähköisten välineiden antamiin mahdollisuuksiin kansalaiskeskustelussa.
Asiakkaat eivät vielä käytä valtaansa
”Asiakkailla on erittäin hyvät mahdollisuudet vaikuttaa yrityksiin ja yhteiskuntaan, mutta vain harvat käyttävät tätä valtaa hyväkseen”, totesi Keskuskauppakamarin johtajan Leena Linnainmaan omassa puheenvuorossaan.
Hänen mukaansa asiakkaat voivat teoriassa vaikuttaa aivan kaikkeen yritystoiminnassa. He eivät kuitenkaan vielä käytä valtaansa hyväkseen niin hyvin kuin he voisivat. Tämän vuoksi Linnanmaa haastaakin asiakkaita antamaan yrityksille sekä positiivista että negatiivista palautetta. ”Passiivinen asiakas ei voi vaikuttaa”, Linnainmaa totesi. Hänen mukaansa asiakkaat voivat vaikuttaa mm. siihen, millaisia tuotteita yritykset tuovat markkinoille tai miten eettisesti yritykset toimivat.
Hyvinvointiyhteiskuntaa ei olisi ilman kuluttajia
Yksittäisten ihmisen kuluttamiseen suhtaudutaan usein yhä kriittisesti. ”Ikään kuin kysymys olisi kansakunnan vähien voimavarojen tuhlaamisesta, eikä niinkään niiden uusintamisesta”, akatemiatutkijana Helsingin Kauppakorkeakoulussa ja tutkimusprofessorina Kuluttajatutkimuskeskuksessa toimiva Mika Pantzar totesi Tapiola Akatemiassa.
Hänen mukaansa tämä ajattelu voi olla perusteltua ympäristön kannalta. ”Tasapainon vuoksi kannattaisi tarkastella, mitä kuluttamalla on saatu aikaan viimeisen sadan vuoden aikana”, hän sanoi.
Pantzarin mukaan nykyaikaista hyvinvointiyhteiskuntaa ei olisi olemassa ilman osaavaa nykyaikaista kuluttajakansalaista. Hänen mukaansa vielä 1930-luvulla suuri osa suomalaislapsista kärsi nälästä ja sen mukana erilaisista puutostaudeista, jotka vaikeuttivat mm. koulunkäyntiä. ”Menneet sukupolvet ovat tuottaneet pienillä arkisilla kulutuspäätöksillään maailmaa, jossa kulkutaudit eivät enää tapa ja jossa kaikilla on mahdollisuus käydä koulua aikuisikään asti”, hän sanoi. Esimerkiksi ravitsemusvalistuksen muuttuminen arkisiksi päätöksiksi kulki kuluttajien päätösten kautta.
Tapiola Akatemia järjestettiin tiistaina ensimmäistä kertaa ja käytäntöä on tarkoitus jatkaa. Keskustelua alustivat oikeusministeri Tuija Brax, Keskuskauppakamarin johtaja Leena Linnainmaa ja tutkimusprofessori Mika Pantzar. Foorumin avasi Tapiola-ryhmän pääjohtaja Asmo Kalpala ja puheenjohtajana toimi professori Kirsti Lonka Helsingin yliopistosta.
Rami Saarela / Tiedotuspalvelut